A Receita Federal, o Comitê Gestor do IBS e o Encat publicaram, nesta terça-feira (2.jun.2026), a Nota Técnica 2025.002-RTC – Versão 1.50, com atualizações na NFe e na NFCe
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Notícia
Entre o erro técnico e o dolo: os limites da responsabilidade penal do contador
A responsabilidade penal do contador surge quando a técnica é usada para ocultar a verdade econômica, exigindo ética, prudência e autonomia para evitar a criminalização do erro profissional
A atuação do contador deixou há muito tempo de ser apenas técnica e burocrática. Hoje, ele ocupa uma posição estratégica dentro das organizações, participando da formação da verdade econômica que sustenta decisões empresariais, fiscais e até judiciais. Esse protagonismo, inevitavelmente, trouxe consigo uma dimensão mais sensível: a possibilidade de responsabilização penal quando sua atuação ultrapassa a esfera do erro técnico e ingressa no campo da conduta dolosa ou conscientemente negligente.
É preciso compreender que o direito penal não pune a contabilidade em si, nem o equívoco profissional isolado. O que se investiga é a intenção, a participação e o grau de consciência do contador diante de práticas que possam configurar fraude, sonegação, lavagem de dinheiro ou manipulação patrimonial. O ponto de ruptura entre o ilícito administrativo e o penal não está no resultado contábil, mas na conduta: orientar, validar ou estruturar operações sabidamente ilícitas transforma o profissional de técnico em agente do fato.
Nesse âmbito, surge uma questão delicada: o contador muitas vezes atua a partir de informações fornecidas pelo próprio cliente. A contabilidade, por natureza, registra fatos e documentos que lhe são apresentados, por isso, não se pode presumir responsabilidade penal automática diante de inconsistências ou irregularidades. A imputação exige demonstração de participação consciente, cooperação intencional ou, ao menos, aceitação deliberada do risco de contribuir para a prática criminosa.
Ao mesmo tempo, não é possível ignorar que o contador exerce função de filtro técnico e ético. Quando percebe sinais evidentes de irregularidade, operações sem lastro, documentos inconsistentes, estruturas artificiais destinadas a ocultar patrimônio, sua postura profissional deixa de ser neutra. A omissão deliberada, a validação formal de registros sabidamente inverídicos ou a construção de mecanismos contábeis destinados a mascarar a realidade podem caracterizar participação penal relevante.
Há, contudo, um aspecto preocupante nesse cenário. Observa-se um movimento de expansão do direito penal sobre atividades técnicas, em que o contador passa, não raramente, a ser incluído em investigações mais pela sua proximidade com a empresa do que por efetiva participação em condutas ilícitas. Esse deslocamento de foco pode gerar a criminalização do erro técnico, mas também a presunção de dolo e a aplicação acrítica da chamada cegueira deliberada, ignorando que a contabilidade opera a partir de documentos fornecidos por terceiros, interpretações normativas e julgamentos profissionais legítimos, que não se confundem, por si sós, com intenção fraudulenta ou participação consciente em ilícitos.
Outro efeito negativo é a tendência de se presumir conhecimento ou intenção a partir do simples registro contábil. Quando isso ocorre, o profissional deixa de ser analisado pela sua conduta concreta e passa a responder por uma espécie de responsabilidade por vinculação. O processo penal, nesse ponto, nem sempre absorve a complexidade da técnica contábil e, ao fazê-lo, corre o risco de transformar divergências interpretativas e falhas operacionais em imputações criminais indevidas, enfraquecendo a segurança jurídica e distorcendo o papel da própria contabilidade como instrumento de verdade econômica.
No âmbito do Superior Tribunal de Justiça (Resp 1588693/PR, Relator Ministro Francisco Falcão), trouxe entendimento no sentido de que a responsabilização de contadores não pode ser presumida a partir de sua atuação técnica em procedimentos fiscais conduzidos pela empresa. Em caso envolvendo execução fiscal e compensação tributária considerada indevida, a Corte manteve decisão que afastou a inclusão de profissionais contábeis no polo passivo, reconhecendo que a responsabilidade pessoal prevista no art. 135 do CTN exige demonstração de excesso de poderes ou infração à lei. A atuação do contador, quando realizada com base em autorização da sociedade e dentro de sua função técnica, não se confunde com prática ilícita nem autoriza, por si só, imputação tributária ou penal.
Na mesma linha, decisões do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, em matéria penal envolvendo crimes contra a ordem tributária, têm reafirmado que a responsabilidade do contador não se estabelece sem prova concreta de domínio sobre a conduta e de vontade consciente de suprimir tributos. Em julgado relatado pelo Desembargador João Pedro Gebran Neto (Apelação Criminal nº 5000765-67.2011.404.7204/SC), aplicou-se a teoria do domínio do fato para reconhecer que a autoria delitiva recai sobre quem detém o poder de decisão acerca do recolhimento dos tributos, normalmente o administrador da empresa, e não sobre o profissional que presta assessoramento técnico.
Em sentido convergente, a 7ª Turma da Corte, sob relatoria da Desembargadora Federal Salise Monteiro Sanchotene (Apelação Criminal nº 5001884-72.2017.4.04.7133/RS), manteve a absolvição de contador por ausência de contribuição decisiva para a fraude fiscal, assentando que a coautoria exige participação efetiva na prática do ilícito, ao passo que a teoria da cegueira deliberada pode ser aplicada ao gestor que, detendo o comando da atividade empresarial, opta por permanecer em estado de aparente ignorância diante da irregularidade. Ausentes o dolo e a capacidade de comando, não há base jurídica para imputação penal ao profissional contábil.
A responsabilidade penal do contador, portanto, não nasce da falha técnica, mas da ruptura ética. Ela surge quando o conhecimento especializado é colocado a serviço da distorção da verdade econômica, por isso, mais do que dominar normas e procedimentos, o profissional precisa compreender o alcance jurídico de sua atuação. A contabilidade é a linguagem da realidade patrimonial; quando utilizada para encobri-la, deixa de ser instrumento de organização e passa a ser meio de fraude.
No ambiente contemporâneo, marcado por maior transparência fiscal, cruzamento de dados e fortalecimento dos mecanismos de controle, o papel do contador tende a ser cada vez mais observado sob o olhar jurídico. Isso não significa criminalização da profissão, mas reconhecimento de sua relevância, ou seja, o contador é, ao mesmo tempo, guardião técnico da informação e agente que pode prevenir ilícitos ao orientar, recusar práticas indevidas e preservar a integridade dos registros.
No fim, a responsabilidade penal do contador não é um risco inerente à profissão, mas uma consequência de escolhas. Onde há independência técnica, prudência e compromisso com a verdade contábil, há proteção; onde há conivência, adaptação estratégica da realidade ou submissão acrítica à vontade do cliente, abre-se espaço para o direito penal. A fronteira é sutil, mas absolutamente real e passa, antes de tudo, pela consciência profissional.
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