Nova regra da reforma tributária abre espaço para diferentes interpretações sobre a tributação de serviços prestados no Brasil a clientes estrangeiros
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Dívidas fiscais e falta de gestão profissional podem levar ao bloqueio de bens de empresas
Quase todos os impostos podem acarretar uma execução fiscal contra uma empresa devedora
Empresas com dívidas junto ao poder público, sem apoio profissional e que enfrentam dificuldades financeiras e de gestão, podem sofrer execução fiscal com bloqueio de bens. Falhas na apuração de impostos ou o adiamento do pagamento de tributos estão entre as principais causas dessa situação.
O advogado especialista em direito de negócios do escritório Marçal & Miguel Advocacia de Negócios, Marcelo Marçal, explica que o bloqueio pode ocorrer quando uma dívida com o poder público é inscrita em dívida ativa e passa a ser cobrada judicialmente. Nesse caso, a empresa é citada no processo para que seja determinado o montante devido e, assim, seja garantida a execução.
Caso a empresa não efetue o pagamento, o juiz poderá determinar a penhora de bens. O especialista relata que, em último caso, esses bens podem ser expropriados e vendidos em leilões judiciais para quitar o débito fiscal.
“Só teremos a penhora de bens como imóveis e veículos quando for observada a inexistência de saldo em conta suficiente para fazer a quitação da dívida”, pontua.
Já a advogada especialista em direito tributário Rosimeire Rodrigues relata que a falta de defesa técnica é um dos principais fatores que podem acarretar o bloqueio de bens de uma empresa na execução fiscal. Ela também destaca casos em que já se exauriram todas as chances de defesa e a culpa ficou comprovada.
A especialista pontua que o bloqueio ocorre de forma escalonada, envolvendo em um primeiro momento a conta bancária. Caso seja necessário, o processo pode envolver bens como veículos, investimentos financeiros e o lucro do negócio. “Isso pode acontecer depois que já tiver exaurido todas as determinações legais”, pondera.
Para Rosimeire Rodrigues, a impossibilidade de renegociar a dívida está entre as principais causas desse tipo de situação. Outro ponto de atenção é a falta de defesa técnica em processos judiciais, que pode levar ao prosseguimento sem a presença do contribuinte. “O contribuinte precisa ser citado no ato processual para que o bloqueio tenha legitimidade”, acrescenta.
Na visão de Marçal, existem fatores financeiros e de gestão que podem acarretar em uma execução fiscal. No plano financeiro, cita a queda do faturamento, a inadimplência de clientes e a dificuldade de acesso ao crédito. “Nós vivemos um momento em que o crédito e o serviço da dívida estão muito caros”, observa.
Segundo o especialista, nesse contexto, muitas empresas adiam o pagamento de tributos para cobrir despesas imediatas, o que aumenta o passivo devido aos juros. Quanto aos fatores de gestão, ele destaca falhas na apuração, falta de acompanhamento das notificações fiscais, perda de prazos de defesa e descumprimento de parcelamentos.
Isso pode causar divergências na cobrança e levar a empresa a não recorrer aos meios administrativos adequados. Para o advogado, é importante avaliar internamente se há administração profissional capaz de lidar com tributos e seus desdobramentos.
Tributos
Marçal avalia que as dívidas do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), no âmbito estadual, e as que envolvem o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) e o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU), no âmbito municipal, estão entre os principais destaques. Ele cita também tributos federais, como o Imposto de Renda da Pessoa Jurídica (IRPJ), contribuições sobre o faturamento, contribuições previdenciárias e débitos do Simples Nacional.
“A execução fiscal alcança os débitos com o Poder Público e até mesmo determinadas dívidas não tributárias como as multas administrativas”, descreve.
O bloqueio judicial, segundo o especialista, não depende do tipo de tributo, mas da situação da execução fiscal, das providências adotadas no processo e do momento processual. Isso significa que, caso a parte devedora não cumpra sua obrigação, confere ao Poder Público o direito de solicitar o bloqueio de valores ou bens e a realização de penhoras.
De acordo com a CEO do escritório Rosi Rodrigues Advocacia Tributária, praticamente todas as dívidas de uma empresa podem resultar em bloqueio. Ela relata que, após a conclusão da etapa de processo administrativo ou pré-processual, a decisão administrativa torna-se um título executivo e pode ir para a esfera judicial.
Cenário em Minas Gerais
O País possui legislação que define normas para a cobrança na execução fiscal. Rosimeire Rodrigues pontua que é necessário levar em consideração o regime tributário da empresa e sua natureza jurídica. Ela ainda relata que Minas Gerais está em patamar elevado, em comparação com outros estados, quanto ao número de execuções fiscais e de empresas devedoras.
De acordo com dados do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (TJMG), o Estado registrou pouco mais de 269,5 mil processos de execução fiscal, sem contar os de âmbito federal. A especialista destaca que esse número está abaixo do observado em São Paulo ou no Rio de Janeiro, por exemplo, mas continua relevante.
Ela lembra que esse resultado já foi superior a 450 mil processos em Minas, mas a maioria era de execuções com valor abaixo de R$ 10 mil. “Existe um entendimento do CNJ que foi aplicado e que define que execuções abaixo de R$ 10 mil deveriam ser extintas. No ano passado tivemos muitas execuções que foram, de fato, extintas, por isso que esse dado diminuiu tanto”, esclarece.
Já o advogado, especialista em direito de negócios do escritório Marçal & Miguel Advocacia de Negócios, avalia que o Estado está inserido em um cenário nacional de grandes desafios para as empresas. O primeiro ponto de atenção é a alta da taxa Selic, que dificulta o acesso ao crédito. Outro ponto é o elevado endividamento das famílias, que reduz o consumo.
O especialista avalia que essa é uma “combinação perfeita” para o adiamento do pagamento de tributos e para a impossibilidade de quitar o débito fiscal. “Incorrendo, portanto, em dívida fiscal ou tributária que pode chegar ao ponto de ser inserida em dívida ativa e dar início a uma execução fiscal”, conclui.
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