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A agenda ESG segue em evidência. Sustentabilidade, governança e impacto social passaram a integrar de forma crescente os critérios de avaliação utilizados por bancos, organismos internacionais e órgãos públicos na aprovação de projetos e concessão de financiamentos.

Na prática, isso significa que municípios e instituições que não conseguem demonstrar planejamento estruturado, mecanismos de transparência e compromisso com práticas sustentáveis podem encontrar barreiras cada vez maiores para acessar recursos financeiros.

O movimento acompanha uma transformação observada em diferentes mercados ao redor do mundo. Segundo a consultoria global PwC, fatores ESG estão cada vez mais presentes nas decisões de investimento, financiamento e gestão de riscos. A influência está não apenas nas empresas privadas, mas também em governos e instituições públicas.

No Brasil, a tendência já se reflete nas linhas de crédito oferecidas por instituições financeiras e nos critérios adotados para aprovação de projetos de infraestrutura, saneamento, mobilidade urbana e desenvolvimento regional.

ESG deixa de ser diferencial e passa a ser exigência

Atualmente, bancos como o Banco do Brasil, a Caixa Econômica Federal e o Banco do Nordeste já possuem linhas específicas voltadas a iniciativas sustentáveis, projetos de resiliência urbana e transição energética.

Em alguns casos, organizações que demonstram aderência a critérios ESG conseguem inclusive acessar condições mais favoráveis de financiamento.

Segundo Cícera Suzana, consultora e assessora em ESG para municípios da Supremo Negócios Públicos, essa mudança já faz parte da realidade da gestão pública.

“Os critérios ESG deixaram de ser uma pauta de adesão voluntária e foram definitivamente institucionalizados nas linhas de crédito e nos editais de fomento ao setor público.”

Além das exigências do mercado financeiro, o avanço da legislação também reforçou a importância do tema.

A Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021) incorporou o desenvolvimento sustentável entre os princípios que orientam as contratações públicas. Isso ampliou a necessidade de planejamento socioambiental, gestão de riscos e mecanismos de governança.

Na avaliação de Cícera, muitas organizações ainda subestimam o impacto dessa transformação.

“A ausência de uma governança ESG estruturada funciona como um bloqueio invisível para o acesso ao capital. Muitos municípios acabam perdendo competitividade em editais porque não conseguem comprovar resultados, indicadores ou estruturas mínimas de governança.”

Esse cenário faz com que aspectos antes considerados complementares passem a ocupar posição central na análise de projetos.

O que financiadores observam nos projetos

Entre os critérios mais avaliados por instituições financeiras e organismos de fomento estão fatores ligados ao impacto ambiental, inclusão social e transparência da gestão.

Questões como licenciamento ambiental, geração de emprego e renda, programas de integridade, prestação de contas e mitigação de riscos passaram a fazer parte dos processos de avaliação de forma cada vez mais estruturada.

Organizações multilaterais como o Banco Interamericano de Desenvolvimento e o Banco Mundial também exigem salvaguardas socioambientais como condição para aprovação de recursos destinados a projetos públicos.

Empreendimentos que ignoram riscos ambientais, sociais ou de governança tendem a apresentar maior probabilidade de atrasos, judicializações, aumento de custos e impactos reputacionais.

O desafio é transformar cultura do ESG em estratégia

Para os municípios, entretanto, a adequação não depende apenas da criação de indicadores ou relatórios.

O principal desafio continua sendo promover uma mudança de cultura administrativa capaz de integrar diferentes áreas da gestão pública em torno de objetivos comuns.

Para Cícera, o ESG não pode ser tratado como responsabilidade isolada de uma secretaria ou departamento específico.

“Sem ESG, o projeto simplesmente não nasce. Hoje, os órgãos financiadores e de controle entendem que ignorar riscos climáticos, governança e impacto social significa assumir passivos financeiros e jurídicos que não podem mais ser sustentados.”

Ela destaca que a implementação efetiva exige planejamento de longo prazo, alinhamento institucional e envolvimento de toda a administração pública.

“O ponto de partida é entender que sustentabilidade não é responsabilidade isolada de uma secretaria. O ESG precisa fazer parte da estratégia de desenvolvimento do município como um todo.”